广东省教育厅关于印发《广东省中小学英语教育发展计划》的通知
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粤教基〔2002〕13号
各地级以上市教育局，顺德市教育局，华南师范大学附属中学，广东实验中学：
现将《广东省中小学英语教育发展计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
广东省教育厅
二○○二年一月三十一日
广东省中小学英语教育发展计划
根据《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》(教基〔2001〕2号)和《广东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(粤府〔2001〕13号)、《关于构建创新人才培养体系，推动广东信息技术产业加快发展的意见》(粤府〔2001〕69号)精神，我省必须大力发展中小学英语教育，以适应现代化建设的需要。为此特制定广东省中小学英语教育发展计划。
一、发展目标
依据教育部制订的《英语课程标准(实验稿)》(下称《标准》)，广东的基础教育英语终点水平应居于《标准》的八级以上。
(一) 实现中小学一门外语基本过关的目标
1.广州市、深圳市、珠海市、中山市、东莞市、佛山市、顺德市等七个市(以下简称珠江三角洲地区七市)中小学及其他地区省一级学校(中学)的英语教育终点水平达到《标准》八级(普通高中毕业水平)，争取达到九级。
2.东西两翼地区和粤北山区的中小学英语教育终点水平达到《标准》八级。
(二)力创广东中小学英语教育发展五大特色
1.有一套体现广东中小学英语教育发展要求的课程计划和教学指导意见。
2.形成一至二套能满足广东英语教育发展需要的小学到高中一条龙式的英语教材。
3.建立中小学英语终结性等级考试和形成性评价相结合的教学评估体系。
4.学生运用英语进行人际交往和认知、获取信息的能力高于全国平均水平。
5.形成英语教育与信息教育整合的高效发展机制，在部分省一级学校积极尝试进行双语教学实验，培养一批拔尖英语人才，形成一批英语教育的特色学校。
(三)三年完成从小学三年级起开设英语课的规划
2001年秋，珠江三角洲地区七市及各地级市城区基本实现从小学三年级开设英语课。
2002年秋，东西两翼和粤北地区的县、镇小学全部从三年级开始开设英语课。
2003年，全省农村小学基本实现从三年级开始开设英语课并配设语音室。
有条件的地区可以在一、二年级开展儿童英语兴趣教育。
二、具体措施
(一)加强领导，做好规划。各级教育部门要充分认识英语教育的地位和作用，认真贯彻国家和省有关英语教育文件精神，针对本地区中小学英语教育的实际情况和发展目标，实事求是地做好发展计划并组织实施。要加强领导，积极筹措资金，保证课程改革的合理投入；调整好课程计划，为实施英语课程计划提供切实可行的措施和保障。各地要统一规划好小学开设英语的年段，加强管理，避免重复开课、教学脱节现象，保障国家英语课程计划的顺利实施。
(二)加强课程和教材的管理。小学英语的课程开设按教育部《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》(教基〔2001〕2号)和省教育厅《转发教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见的通知》(粤教基〔2001〕15号)执行，各地可根据地方课程需要加以补充调整。要加快中小学英语教材建设，形成小学、初中、高中一条龙的、能满足广东各地英语教育发展需要的多层次英语教材。教材的编写、审定和选用要严格按照《中小学教材审查管理办法》(教育部第11号令)的有关规定执行。
(三)多形式多渠道培训英语师资，满足中小学英语教育发展的需要。我省中小学英语教师的学历达标要求是：小学英语教师中具有大专学历的达到85%，初中专任英语教师中具有本科学历的达到40%，高中专任英语教师中具有本科学历的达到70%，并有—定比例的教师达到硕士研究生学历；90%的专任中小学英语教师通过省级英语口语水平测试。70%的英语教师掌握信息技术，并利用其提高英语教学效率。
目前我省小学英语教师缺口较大，各地要下大力气，通过培养、培训以及吸纳我省各类大专院校英语专业毕业生，向社会招聘合格人才，部分在职非英语专业的转岗教师等多种形式加强英语教师队伍建设，争取在三四年内解决英语教师缺口问题。
在职教师的继续教育由我厅继续教育指导中心统一规划，由教育教学研究室具体组织实施。继续教育课程要依据国家课程改革所需要的新知识、技能和教师专业素质要求来确定，内容要有针对性，方法要多样，渠道可多种。给专业学历不达标但有潜质的教师提供在岗或脱产学历进修，鼓励学历达标；选拔优秀骨干教师参加全国和省一级的“园丁工程”培训，培养教学研究核心力量；依托中英合作《广东小学英语教师培训项目》，三年内实现小学英语教师全员培训计划；充分利用寒暑假的教材教法培训、国内外学术交流活动、专题短训、远程教育、专题科研等途径提高全体教师教学教研水平；创造条件为骨干教师、教研人员提供出国进修深造的机会，开阔眼界，发挥他们指导教学教研和培训教师的领头作用。聘请母语为英语的专门教师承担非英语学科全英教学实验校的非英语学科教学实验工作，解决双语教学师资问题。
要解决英语教研力量不足、英语教育师生比过低的问题。2003年之前，县(区)以上教研室配齐中学和小学专职英语教研员，调整和合理安排英语教师工作量，解决长期以来英语教师工作量过重、质量无法保证的问题。英语教师工作量为小学每周12－15节、中学每周10—12节。要建立激励机制，调动教师的积极性。
(四)积极开发和利用课程资源，合理配置教学设备。为了使学生尽可能多地从不同渠道、以不同形式接触和学习英语，除了要积极利用广东特有的英语语言环境外，还要积极利用其他课程资源，特别是广播影视节目、录音录像资料、直观教具和实物、多媒体光盘资料、各种形式的网络资源、报刊杂志等。2003年前，各级教育行政部门要积极筹措资金为学校配备教学设备，尤其是英语语音室、电视机、录像机、计算机、VCD/DVD
等多媒体设备，设置视听室并向学生开放；有条件的学校还可以建立自己的英语教学网站，开设网络英语课，增强学习的自主性、开放性和灵活性。
(五)更新教育观念，转变教与学的方式，探索行之有效的教学途径。深化英语教育改革，把英语素质作为学生的基本素质要求抓紧培养。加快英语教材教法、课堂教学、教学评价的改革，加强英语学习策略的研究和指导，改变英语教育效率低、语言应用能力差的状况。各地级市建立一个实验区，各县、区设立一所实验学校进行课程改革实验和各类课题研究，包括英语教学评价(尤其是形成性评价和英语口试)、英语学习策略、
文化意识培养、任务型语言教学、双语教学、低年段英语教学、小班教学、短课教学等，并做好立项、实施、总结、推广工作。逐步形成一套适应广东社会经济外向带动发展战略需要的中小学英语教育体系，并分步实施、分类推进、分层达标，务求实效。
(六)建立英语等级考试制度，构建与课程改革相适应的评价体系。遵循整体规划、分步实施、分层推进的工作策略，参照《课标》的等级划分，建立省级中小学英语等级考试制度，与社会认证同步，与初、高中毕业考试并轨。各地区或学校可以根据学生学习情况确定参加考试级别。鼓励发展较快的地区、学校和有能力的学生超学段提前考级，让有英语才能的学生脱颖而出。统一考试的级别分别为：二级(小学毕业要求)、五级(初中毕业要求)、八级(普通高中毕业要求)。其中二级考试由市、县或学校组织进行，以形成性、非测试性评价为主，不搞百分制，不搞统一考试。同时要加快研制英语教学形成性评价标准，开发英语教学形成性评价工具。尽早研制广东初、高中英语等级考试标准和试题。建立广东中小学英语等级考试制度将分两个阶段完成，三步到位。一是研制开发阶段；二是测定完善阶段。第一阶段工作将在2003年完成，第二阶段工作将在2004年完成，2005年全面实施。改革和完善现行考试制度，2003年开始在高中阶段学校招生考试中增加英语口试，2005年开始在高中毕业考试中增加口试。
(七)创造学习和应用英语的环境，积极开展双语教学试验，探索英语教育高效发展的路子。利用广东的地理、经济优势，积极开展校内外英语教学实践活动，营造好学校、社会英语语言环境。省一级学校全部配备一名以上外籍教师，所有英语教师必须用英语授课。非英语学科全英语授课试验要分步进行，可选择信息教育课程作为突破口，尝试信息教育与英语教育的整合，培养英语拔尖人才。条件成熟后，全省选择5所国家级示范性普通高中或外语学校10个班进行非英语学科全英语授课试验。编写或引进全英语教学学科试用教材，为教学提供优质资源。各地教育部门要加强对实验校的管理和指导，调配好师资、设备和经费，提供实验保障。实验校要认真总结经验，逐步形成特色，为发展我省中小学英语教育起到示范作用。